بلغ عدد أفراد الجالية التونسية المقيمة بالخارج حسب إحصائيات وزارة الشؤون الخارجية في نهاية ديسمبر 2008، 1.057.797 نسمة. ولازالت البلدان الأوروبية تستقبل أغلبيّة المهاجرين التونسيين حيث تبلغ نسبتهم أكثر من 82 ٪ من المجموع العام ويعيش أغلبهم بفرنسا.

وتحظى الجالية التونسية، التي تمثّل 10 % من مجموع السكان، بمكانة متميّزة وعناية موصولة منذ التحول، باعتبارها جزءا لا يتجزأ من المجموعة الوطنية. وتتجلّى هذه العناية بالخصوص من خلال النقطة 18 من البرنامج الانتخابي لسيادة رئيس الجمهورية، زين العابدين بن علي، تحت عنوان "التونسيين بالخارج : تواصل حضاري وسند للتنمية" من خلال مختلف البرامج والإنجازات التي تحققت لفائدة الجالية والتي يحرص سيادة الرئيس شخصيا على متابعتها لا سيّما تلك التي تهدف إلى تمتين العلاقة مع الوطن وتعزيز الانتماء لتونس والمساهمة في تحديد الاختيارات السياسية الكبرى للبلاد.

 

عرف حجم الجالية التونسيّة بالخارج تطورا متواصلا خلال الفترة المتراوحة بين 1987 و2008 من 436.806 إلى 1.057.797 أي بنسبة نمو سنوي تقدر بـ 4.3 ٪.

تلاميــــذ	164.882
طلبــــة	45.246
عمــــال	432.710
إطـــارات	49.730
مهن حــرة	61.331

 

الجنــس	العــــدد	%
ذكور	679.806	64.26
إناث	377.991	35.74
المجمــــوع	1.057.797	100

بلد الإقامة	العــــدد	%
أوروبـــــا	873.947	82.63
العالم العربــي	153.256	14.48
أمريكا وأستراليا	28.291	2.67
إفريقيـــــا	1057	0.10
آسيــــــا	1246	0.12
المجمـــوع	1.057.797	100

 

  

أحدث ديوان التونسيين بالخارج بمقتضى الفصل 14 من القانون 60/88 بتاريخ 2 جوان 1988، وتتمثل مهمته في تزويد الحكومة بالمعطيات اللازمة لضبط وتنفيذ سياسة تأطير ورعاية لفائدة التونسيين بالخارج. ولهذا الغرض، يكلف الديوان على وجه الخصوص بالمهمات التالية:

 

1.   القيام بتطوير وتنفيذ برامج تأطير التونسيين المقيمين بالخارج،

2.   ضبط وتنفيذ برامج تأطير للرعاية الإجتماعية لفائدة التونسيين بالخارج ولفائدة عائلاتهم في بلدان الإقامة أو في تونس،

3.   وضع وتنفيذ كل برنامج ثقافي ينمي ويدعم تعلق أبناء التونسيين المقيمين بالخارج بوطنهم،

4.   تسهيل عملية إدماج التونسيين العائدين من المهجر في الإقتصاد الوطني،

5.   وضع نظام إعلام وتبليغ مستمر لفائدة التونسيين المقيمين بالخارج ومتابعته.

لديوان التونسيين بالخارج شبكة منالملحقين الإجتماعيين متكونة من 51 ملحقامعينين بالسفارات والقنصليات والوداديات التونسية في أوروباوفي كندا وفي العالمالعربي، وقد بعث هذا السلك منذ سنة 1972.

لهذه الشبكة دور أساسي في تأطير التونسيين بالخارج خاصة في توفير المساعدة اللازمة للجالية التونسيةبالخارجالمتمثلة في الإحاطةوالتغطية الإجتماعية ومعالجةالخلافات العائلية وتذليل الصعوبات التي تعترض أفراد الجالية سواء على الصعيد الصحيأو القانوني أو الإداري...

في نطاق حرص سيادة الرئيس زين العابدين بن علي على إحكام عمل الملحقين الإجتماعيين وسعيا إلى إضفاء نجاعة أفضل على نشاطهم وتنسيق عمل كل المتدخلين في مجال الإحاطة بالجالية التونسية بالخارج، تم ضبط مهام الملحق الإجتماعي ومشمولاته كما يلي:

 
 

- متابعة تنفيذ الإتفاقيات الثنائية المتعلقة باليد العاملة والضمان الإجتماعي ورفع التقارير في شأنها إلى مصالح ديوان التونسيين بالخارج.

- العمل على تنمية شعور التضامن والتكافل الإجتماعي بين كل أفراد الجالية فيما بينهم من جهة وفيما بينهم وبين الوطن من جهة أخرى والحرص على تعزيز روح الإنتماء الوطني لدى مختلف شرائح الجالية.

- السهر على استنباط كل البرامج والأنشطة التي من شأنها أن تحسن ظروف عيش التونسيين بالخارج وتعزز قدراتهم على الدفاع الإجتماعي عن مختلف أفراد الجالية وضمان سلامتهم في كنف الطمأنينة والإستقرار والإبتعاد عن كل مظاهر الزيغ والإنحراف والتطرف.

- التدخل لدى المصالح الإدارية لبلد الإقامة قصد مساعدة أفراد الجالية على حل المشاكل الجماعية أو الفردية التي تعترضهم في مجالات السكن، الضمان الإجتماعي، الشغل، الحوادث، التكوين، الخلافات العائلية، المرض...

- ربط الصلة بالجمعيات غير الحكومية ذات الصبغة الإجتماعية ببلد الإقامة قصد تمكين أفراد الجالية من الإنتفاع ببرامجها وتدخلاتها وتيسير التعاون بينها وبين الجمعيات الوطنية التي تنشط في نفس الميادين.

- القيام بدراسة الحالات الإجتماعية الفردية وإقتراح الحلول الملائمة في شأنها.
 

- تطوير البرامج والأنشطة ذات الصبغة الثقافية التي من شأنها أن تنمي الروابط بين التونسي في الخارج ووطنه والسهر على إنجازها.

- ربط علاقات متميزة مع هياكل الإحاطة والجمعيات ومساعدتها على تنفيذ برامجها ودعم أنشطتها وتشجيع روح التعاون بينها وتنسيق مبادارتها بما يضفي عليها المزيد من النجاعة في مجالات تنشيط الشباب في مختلف الأحياء و الفضاءات.

- مساعدة هياكل الإحاطة والجمعيات على الإستفادة بما توفره المؤسسات والمنظمات والصناديق المختصة ببلد الإقامة من إمكانيات.

- إبداء الرأي في الأنشطة والبرامج التي تقدمها هياكل الإحاطة والجمعيات لديوان التونسيين بالخارج قصد المساهمة في تمويلها وتولي متابعة تنفيذها.

- متابعة دروس اللغة العربية لفائدة أبناء المهاجرين وحث الأولياء على مزيد العناية بهذا التعليم وتنظيم صفوفهم في جمعيات تدعم روح المبادرة لديهم بما يعزز تجدر الهوية الوطنية لدى الأجيال الجديدة للهجرة.

 

- بقرار من رئيس الجمهورية (يوم 28 أوت 2000)، دعم سلك الملحقين الإجتماعيين بتوسيع خطتهم إلى خطة ملحقين تجاريين لدى البعثات الدبلوماسية. بهذا القرار يعمل الملحق الإجتماعي على تكثيف مساهمة الجالية أفرادا أو جماعات في تنمية الإقتصاد الوطني وحث رجال الأعمال التونسيين والكفاءات على الإستثمار بأرض الوطن.

- متابعة ملفات الإستثمار التي يقدمها التونسيون بالخارج إلى المصالح المختصة بتونس وذلك بالتعاون مع المصالح المعنية بديوان التونسيين بالخارج.

 
د - في مجال الإعلام

- إعلام أفراد الجالية بصفة فردية أو جماعية بكل التشريعات والإجراءات والتراتيب المتعلقة بإقامتهم بالبلد المضيف أو بعودتهم الوقتية أو النهائية إلى تونس.

- الحرص على إحكام توزيع الوثائق الإعلامية التي يوفرها ديوان التونسيين بالخارج إلى أفراد الجالية.

 

تم تدعيم شبكة الملحقينالإجتماعيين بإحداث سلك المرشدات الإجتماعياتالمكلفاتبضمان علاقات وطيدة بالعائلاتالتونسية بالخارج. و قد احدث هذا السلك بقرار رئاسي سنة 2004 ويعتمد على انتداب أفراده من بين الأجيال الجديدة للهجرة و تشمل تدخلاته :

- فض المسائل ذات الصلة بالخلافات الزوجية و النزاعات العائلية.

- القيام بزيارات ميدانية للعائلات التونسية بالخارج قصد الحفاظ على تماسك الأسرة و تدعيم صلتها بالوطن.

- تدعيم دور المرأة في الحياة الجمعياتية و دفعها للمشاركة في البرامج ومختلف الأنشطة.     

بعث ديوان التونسيين  بالخارجفضاءات الأسرة،التي يبلغ عددها 16فضاء،متواجدة بأهم البلدان الأوروبية أينلوحظ تمركز كبير للجالية التونسية، في فرنسا(8) وألمانيا (3) وإيطاليا(3) وبلجيكيا(1) وكذلك في كندا(1).

يتابع الشباب التونسي في هذه الفضاءات أنشطة ثقافية ورياضية وتربوية : دروس في اللغة العربية،دروس في الإعلامية  والأنترنات، دروس في المسرح والخط العربي، نوادي رقص وموسيقى، ورشات للرسم والنحت…

كما تلتقي الأمهات والنساء قصد مزيد التعارفوتنظيم برامج ثقافية وملتقياتمفيدةومتنوعة (رحلات دراسية، ورشات رسم  على الحرير، خياطة، طبخ...).

يعمل ديوان التونسيين بالخارج على مزيد تعزيز وتشجيع جمعيات التونسيين بالخارج نظرا للدور الهام الموكول لها في معاضدة مجهود الدولة في مجال الإحاطة بمختلف مكونات الجالية و خاصة منها شباب الأجيال الجديدة للهجرة و المرأة و الأسرة المهاجرة. وفي هذا المجال يقوم الديوان بدعم أنشطة هذه الجمعيات و تنظيم دورات تكوينية لفائدة المشرفين عليها و تشريكها في جل البرامج التي ينظمها سواء ببلدان الإقامة أو بأرض الوطن.

كما يسهر الديوان على تحيين السجل الخاص بجمعيات التونسيين بالخارج بصفة مستمرة حيث شهد النسيج الجمعياتي التونسي بالخارج تطورا ملحوظا خلال السنوات الأخيرة إذ ارتفع عدد الجمعيات التونسية بالخارج من 372 سنة 1999 إلى 556 جمعية سنة 2008.

3 – هياكل الإحاطة بتونس

في نطاق الحرص على إنجاز مختلف البرامج الموجهة للجالية بالخارج على الصعيد الجهوي، يعهد الديوان إلى مصالحه الجهوية والتي تغطي أغلب مناطق الجمهورية بالتكفل بـ :

- السهر على تحقيق الأهداف المرسومة من قبل الإدارة العامة للديوان وتنفيذ البرامج والأنشطة على الصعيد الجهوي.

- إحاطة وتأطير عائلات المهاجرين المتبقية بأرض الوطن

- وضع وتجسيم برامج نوعية هادفة لفائدة المهاجرين وعائلاتهم على المستوى الجهوي

- جمع ومد المصالح المركزية بجميع المعطيات المتعلقة بهذه الشريحة من المجتمع وبعائلاتهم المتبقية بتونس.

 

من بين مشمولات المندوب الجهوي أيضا:

- قبول المواطنين يوميا لسماع مشاغلهم ودراستها ومتابعتها

- تنظيم الملتقى الجهوي للتونسيين بالخارج بالتنسيق مع السلط الجهوية

- توفير المعلومات والمعطيات المتعلقة بالإستثمار وبالحوافز المرصودة لبعث المشاريع

- السهر على متابعة النتائج المدرسية للأبناء المهاجرين المتبقين بأرض الوطن والعمل على الحد من نسبة الإخفاق المدرسي.

تتميز برامج الإحاطة بالتونسيين بالخارج بتنوعها وفق خصائص وحاجيات الشريحة المستهدفة. بالإضافة إلى الأنشطة العامة التي يشارك فيها مختلف أفراد الجالية والمتمثلة في التظاهرات الثقافية والأنشطة الدينية التي تقام بمناسبة الاحتفال بالأعياد الوطنية والدينية، هناك برامج خصوصية موجهة إلى الأجيال الجديدة للهجرة نذكر منها:

تنظم الرحلات الاستطلاعية والدراسية لفائدة الأجيال الجديدة للهجرة من مختلف الفئات العمرية وذلك بمناسبة العطل المدرسية والجامعية، ويهدف هذا النشاط إلى تمكينها من الوقوف على ما تزخر به تونس من ثراء حضاري وثقافي وما يتحقق بها من انجازات ومكاسب منذ التحول.

الســنة	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
عدد المشاركين	561	484	516	498	566	441	297

 

 

ينظم الديوان الجامعة الصيفية لفائدة طلبة التعليم العالي من الأجيال الجديدة للهجرة الراغبين في تعلم أو تحسين مكتسباتهم في اللّغة العربية بمعهد بورقيبة للّغات الحية الذي أوكل له الجانب البيداغوجي في إختيار المحتوى المناسب وتمكين المشاركين من شهائد تضبط مستواهم عند نهاية الدروس.

وقد تمّ إثراء هذا البرنامج الذي يشمل سواء المبتدئين أو الذين تمكنوا نسبيا من أصول اللّغة العربية بأنشطة موازية تستجيب لرغبات الطلبة والطالبات كالخط العربي والموسيقى والزخرفة إضافة إلى الأنشطة الترفيهية والإستطلاعية.

 

الســنة	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
عدد المشاركين	134	81	90	132	106	62	50

 

 

لتمتين الروابط بين الأطفال من الأجيال الناشئة للهجرة الذين تتراوح أعمارهم بين 9 و 14 سنة وترسيخ الهوية الوطنية لديهم، ينظم الديوان العديد من المصائف التي تشتمل على برامج تربوية وترفيهية وكذلك العديد من المسابقات الثقافية والرحلات الاستطلاعية والألعاب الشاطئية بالإضافة إلى دروس اللّغة العربية لتمتين صلتهم بالوطن وترسيخ الهوية الوطنية لديهم.

 

الســنة	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
عدد المشاركين	320	352	561	576	516	314	290

 

 

ينظم ديوان التونسيين بالخارج بالتعاون مع وزارة التربية والتكوين دروسا صيفية في اللّغة العربية لفائدة أطفال التونسيين بالخارج الذين يعودون لقضاء العطلة الصيفية بتونس.

 

الســنة	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
عدد المشاركين	3437	3812	3076	2958	2381	2278	1875

  


الكفاءات التونسية بالخارج

تحتل الكفاءات التونسية بالخارج، العلمية والاقتصادية والثقافية، مكانة بارزة في برامج الإحاطة بالجالية حيث تحظى باهتمام بالغ من طرف الهياكل الرسمية التونسية على مستوى الاستقطاب ودعم نجاحاتها ببلدان الإقامة وتشجيعها على تفعيل مساهمتها في دفع المسار التنموي للبلاد.

في هذا المجال، يعمل الديوان على إثراء قاعدة المعطيات التي تضم العديد من الكفاءات التونسية المقيمة بالخارج ويسهر عل تحيين السجل الخاص بها والذي يضم حوالي 8000 كفاءة في عديد الاختصاصات.

وتنظم سنويا عديد التظاهرات لفائدة الكفاءات التونسية بالخارج، و نذكر منها خاصة :

- ملتقى الكفاءات التونسية المقيمة بالخارج

- أيام مساندة التنمية / بتونس

- منتدى أصحاب الأعمال التونسيين المقيمين بأوروبا

في إطار العناية بالجالية التونسية حرصت الدولة منذ التحول المبارك على تدعيم التغطية الاجتماعية لفائدة التونسيين بالخارج وعائلاتهم من خلال متابعة تنفيذ الاتفاقيات الثنائية للضمان الاجتماعي مع بلدان الإقامة مع الحرص على مراجعة الاتفاقيات الثنائية التي لم تعد تتماشى وتطوّر التشريعات في مجال الضمان الاجتماعي سواء في تونس أو في هذه البلدان.

أما العمال والمتعاونون الفنيون المتواجدون في بلدان لا تربطها بتونس اتفاقيات ثنائية مثل دول الخليج والبلدان الاسكندنافية، فإنهم يتمتعون بعديد الامتيازات من خلال النظام الذي يحدده الأمر عدد 107 لسنة 1989 بتاريخ 10 جانفي 1989 والذي يقر العلاج بالمستشفيات والمؤسسات الصحية العمومية ومصحات الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي وذلك لفائدة أفراد عائلات المقيمين بتونس.

ولمزيد تدعيم التغطية الاجتماعية لفائدة الجالية تعمل الدولة على إبرام اتفاقيات جديدة مع كلّ من سويسرا واليونان والبرتغال وتشيكيا كما انطلقت الاتصالات مع بلدان أخرى قصد إبرام اتفاقيات في هذا المجال.

تعليقات

أضف جديد

3.26 Copyright (C) 2008 Compojoom.com / Copyright (C) 2007 Alain Georgette / Copyright (C) 2006 Frantisek Hliva. All rights reserved."